النص الكامل للتقرير الذي قدمه جمال بن عمر لمجلس الأمن الدولي الخميس الماضي بشأن اليمن

نص تقرير مساعد الأمين العام للأمم المتحدة – المبعوث الخاص لليمن جمال بن عمر وفقا لقرار مجلس الأمن 2014 (2011) والقرار 2051 (2012)

السيد الرئيس?

1. لقد عدت لتوي مع فريقي من اليمن? حيث مكثت من 6-16 سبتمبر? زيارتي الرابعة عشر. تدخل المجلس الجاري بشأن اليمن? بما في ذلك تصريحات صحفية في الأسبوع الماضي ندين الهجمات الإرهابية الغير مبررة? دليل التزامكم المستمر للانتقال سلمي المتفاوض علية في اليمن? مع العلم بالعقبات التي يمكن أن تعرقل نجاح هذا الانتقال. والواقع أنه لازال هناك عدد من التحديات التي لا تزال ساحقة.

2. خلال هذه الإحاطة? سوف أتناول التحديات الراهنة لكم? وتحديد أي عرقلة للتقدم? اين امكن في الاخير? سوف توفر زيارتك فرصة مهمة لتثبت لؤلئك المساهمون في عدم الاستقرار اليمن أن مجلس الأمن متنبها مشاركتهم بعناية. ومع ذلك? أنا لا أتمنى أن يساء فهمي أن أنباء قاتمة فقط .
الحكومة? في إطار أشراف الرئيس هادي قد أحرز تقدم? بالنسبة إلى عدد من المهام الانتقالية التي سوف توضح أيضا.

3. اسمحوا لي أن أبدأ مع الوضع الأمني خلال هذه الفترة المشمولة بالتقرير. قد كانت هناك عدة هجمات ضد المنشآت الحكومية والأفراد من أنصار الشريعة? والحوادث الخطيرة التي استهدفت شخصيات عسكرية مهمة. وقد أدى الهجوم الحكومي ضد القاعدة لنزوحهم من أبين وتسلل تابعيهم إلى مناطق أخرى من البلاد بما في ذلك كبرى المراكز الحضرية. أكثر من اثني عشر محاولة اغتيال بارزة حدثت. وقد أدى الهجوم الأخير الذي استهدف وزير الدفاع إلى عدد من القتلى وهي المحاولة السادسة التى واجها الوزير? بمثابة تذكير صارخ بهذا التهديد.

4. التهديدات الأمنية الكبيرة? وخاصة لأعضاء الحكومة و القادة العسكريين? سوف تظل على الأرج? الجماعات المسلحة لمنافسة تعزز مواقعها وغالبا يخوفون السكان المحليين في عدة مناطق في البلاد.
دعوة من محافظ تعز من أجل حظر عرض السلاح في المدينة وقد أهملت من قبل الجماعات المسلحة دعم أي من الجانبين? مما يقوض السلطة المدنية.

5. في الجنوب? بالإضافة إلى حملة لطرد تنظيم القاعدة? مواصلة مواجهات متفرقة بين عناصر مسلحة من حركة الحراك وقوات الأمن . هناك تقارير تزعم ان عناصر من حركة الحراك يتلقون دعم مالي ولاوازم من خارج اليمن? وتمكينهم من تقديم التدريب والحصول على أسلحة.
هناك أيضا تقارير تشير إلى أن عناصر الحراك تشكل تحالف مع حركة التمرد الحوثي في الشمال.

6. في الشمال?استمرار اشتباكات بين الجماعات القبلية يقال انها تابعة لحزب الإصلاح والحوثيين . وقد كانت هناك أيضا مواجهات بين الحوثيين والقبائل المحلية والسلفيين في عمران وحجة? والجوف وصعدة. وقد وضع الحوثيين مواقع دفاعية جديدة. والذي يعتبر دفعه مقدما من قبل الحوثيين? في محاولة للسيطرة على المنطقة الساحلية والموانئ? وبدأت الآن لدفع مزيد من الشرق إلى حادة أخرى المناطق التي تسيطر السلفية للعمران. وقد سيطر الحوثيون بالفعل على حركة الطريق الرئيسي بين عمران والحدود السعودية? ومع التوسع? فإنها الآن تؤثر بشدة على حرية التنقل بين عمران وحجة.

7. في صنعاء? خلال شهر رمضان? عناصر من قوات الأمن المفترض ان تكون تحت قيادة الحكومة شنت هجمات على كل من وزارة الداخلية و وزارة الدفاع. الهجوم على وزارة الدفاع قبيل عطلة العيد قام بها مئات الجنود المرتبطين بالحرس الجمهوري -تشكيل يرأسها نجل الرئيس السابق صالح ? أحمد علي. قد تخلوا عن قتالهم السابق لتنظيم القاعدة في أبين ونقله إلى العاصمة في تمرد مفتوحة.

8. وقد جاءت هذه الهجمات استجابة لقرارات الرئيس المتعلقة بإعادة تعيين للقوات معينة لأوامر مختلفة. هذا يأتي على رأس عدة حوادث سابقة فيها قرارات من الرئيس للسعي لإزالة بعض من كبار القادة العسكريين المعينين من قبل الرئيس السابق صالح ? ابنة احمد وغيرة من الاقارب في المناصب القيادية في القطاع الأمني? مما يؤدي إلى اعتماد القرار 2051 (2012). ومع ذلك? فإن الرئيس استمر في جهوده الرامية إلى إعادة تنظيم القطاع الأمني على الرغم من أن تعليماته في كثير من الأحيان تم مقاومتها علنا. في الواقع? الأسبوع الماضي? في أعقاب الهجوم على وزير الدفاع? عين رئيسا جديدا للأمن القومي وغيره من كبار القادة بما في ذلك التعيينات المحافظين. الهجوم الأخير على السفارة الأمريكية في صنعاء وفشل قوات الأمن اليمنية في حماية مباني السفارة هو تذكير بضرورة الإسراع في إصلاح القطاع الأمني.

9. بشكل عام? فإن هذه التطورات تشير إلى أن سلطة الدولة لا تزال تحت التقويض. في الواقع الشخصيات المحلية البارزة والقوية بدأت في إثبات وجودها بدلا من الحكومة? من خلال الترهيب وقوة السلاح. وبالمثل فان البيئة الأمنية الصعبة? فإن الوضع الإنساني لا يزال يائسة? مع ال 10 مليون? نصف السكان يعيشون في انعدام الامن الغذائي?زميلي? السيد فيليب لازاريني? سيشرح بتفاصيل اكثر عن الحالة الإنسانية. في وقت سابق من هذا الشهر? تع